据了解，这些别墅是2004年左右由浦口区国土局划拨的土地，用于复建房建设，但最终却由南京市农垦集团下属的房地产置业有限公司在2005年建成了别墅，建成后因手续不全未能出售。2007年，老山林场整体由南京市农垦集团划归到浦口区管理，2009年这批别墅则由浦口区国有资产投资管理公司收购，耗资3800万元。可至今，这批别墅仍旧荒废着。

　　【现场探访】

　　半山别墅闲置多年

　　昨天，现代快报记者来到位于老山岔路口的老山林场办公室，这处别墅区就坐落在办公楼前方的山坡上，分成A、B、C三个区域，共19幢。别墅的岗亭门口没有人，顺着一条沥青路走进去，“扑棱棱”飞起几只鸽子，落到了一幢别墅的楼顶。

　　靠门的A2号两层别墅，外墙有横木条做的装饰，木栅栏门、落地大窗、入户的停车位和小型游泳池。可是别墅里，空空荡荡，根本没有住户。

　　记者推开A6幢的大门进去之后，楼上楼下走了一遍，发现里面还是毛坯，不过已经安装好了中央空调和可视对讲系统。其他别墅也大致如此，都安装了中央空调。

　　别墅区看起来很荒废，有的木栅栏门已经损坏，游泳池里积满雨水、池水发黄，走道里杂草丛生，外墙的涂料也出现剥落，刷了油漆的铁栏杆也锈迹斑斑，房屋外的角落里积满了枯枝落叶。在别墅C区附近，还被人辟出了一块菜地，种上了南瓜等。

　　【刨根问底】

　　1.别墅的“主人”是谁？

　　南京市老山林场一位姓邵的党委副书记表示，2007年3月26日，老山林场和汤泉农场整建制由南京市农垦集团划归浦口区地方管辖。而这19幢别 墅是在此前，由农垦集团下属的房地产置业有限公司开发。后来浦口区国资办收购了这批别墅。据邵副书记称，当时区国资办出了3800万元，“这个价格算是适 中”。浦口区政府网络发言人也对此做了回复：“位于老山林场办公楼旁有19幢建筑，它是由区国土局于2004年批准划拨土地用于复建房建设。该建筑由南京 市农垦集团下属的房地产置业公司于2005年建设。2009年底这19幢建筑已被区政府收购，产权在区国资委名下。”

　　浦口区国资办资产管理科刘科长曾处理过这批别墅的事情，她坦言，对于当初农垦置业等公司开发这批别墅，他们无法评说。当初浦口区国资办出面处理 此事，是区国有资产投资管理集团公司出的钱，国投公司隶属于区国资办。目前由于新成立了区国资集团，这批别墅已经划归区国资集团。

　　2.为什么一直没有出售？

　　对于别墅一直闲置，老山林场的邵副书记也很无奈，这批别墅当时是准备对外销售的，但是手续不全，没有销售许可证。浦口区国资办刘科长也证实，目前这19幢别墅没有产权证等，所以移交时，他们接收的也只是实物资产。

　　南京市浦口区规划管理办公室一位工作人员称，这批房子的确是以复建房名义所建，土地是由区国土资源局划拨的，也就是免费获得。此别墅区建造时间较早，当时是由区建设局村镇科审批的，后来由于发现开发商更改了规划方案，所以这处别墅区就未能通过验收。非别墅用地建成别墅，肯定就无法出售。

　　3.未来到底该如何处置？

　　对于这批别墅的未来，浦口区国资办刘科长表示，目前还没有要补办手续的说法。昨天，记者也找到了这批别墅现在的“东家”——浦口区国资集团，该 集团负责人称，国资集团刚刚组建，对于这一块资产目前还不太清楚，不过别墅不会一直闲置下去，已经有打算将其划拨给老山旅游管理办公室，具体使用用途再 定。